博乐边境经济合作区

• 新疆17县市纳入国家重点生态功能区助力绿色发展

  新疆维吾尔自治区近期新增17个县市纳入国家重点生态功能区，为区域生态保护和高质量发展注入新动力。此次扩容将进一步优化新疆生态安全格局，强化生态屏障功能，同时为相关地区带来绿色发展机遇，推动生态价值转化，促进招商引资和产业转型升级。 一、生态功能区扩容提升环境保护效能 最新批复的国家重点生态功能区名单中，乌什县、柯坪县等17个县市成功入选。这些区域分布在塔里木盆地周边、天山山脉和准噶尔盆地西部，生态系统类型多样，涵盖湿地、草原、森林等关键生态区域。纳入国家重点生态功能区后，相关地区将实施更严格的产业准入负面清单，禁止发展高耗能、高污染项目，重点维护自然生态系统的完整性和稳定性。 二、生态补偿机制完善保障可持续发展 针对新增功能区，中央财政将加大转移支付力度，建立多元化生态补偿机制。博湖县、昭苏县等湿地集中区域可获得专项保护资金，用于退耕还湿、水源涵养等工程；特克斯县、尼勒克县等草原牧区将落实草畜平衡奖励政策。同时，探索建立跨区域生态补偿制度，协调上下游地区共同承担生态保护责任。 三、绿色产业布局优化培育新经济增长点 在严格保护前提下，允许功能区发展生态农业、清洁能源等特色产业。和田县、疏附县等南疆县市可扩大特色林果种植规模；温泉县、裕民县等北疆地区重点开发康养旅游项目。相关部门将配套建设冷链物流、精深加工等基础设施，推动生态产品价值实现。托里县、额敏县等边境县市还可享受兴边富民政策叠加支持。 四、监测评估体系强化确保保护实效 生态环境部门已建立天地一体化监测网络，对功能区实施卫星遥感与地面巡查相结合的动态监管。博乐市、塔城市等新增区域将纳入生态质量考核体系，定期评估水源涵养、防风固沙等生态功能状况。对保护成效突出的县市给予奖励，对生态退化的区域启动预警约谈机制。 五、区域协同治理构建生态安全屏障 新疆维吾尔自治区正在编制跨行政区生态保护规划，推动45个功能区联动保护。巩留县、新源县等伊犁河谷县市与相邻地区建立河湖长协作机制；乌什县、柯坪县等塔里木河上游区域联合开展荒漠化防治。通过建立生态保护红线协同管理平台，实现跨区域生态数据共享和联合执法。

  2025-08-22

• 【博乐市招商】2015年博乐市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表博乐市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 刚刚过去的2014年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的稳定形势和经济下行压力，市人民政府认真贯彻落实自治州和市党委的决策部署，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，团结带领各族人民坚定不移地推进跨越发展，坚持不懈地保障改善民生，开创了经济社会持续健康发展的新局面，呈现出许多令人振奋的成绩和可喜的变化。预计2014年，全市地方生产总值完成97亿元，同比增长16.2%，是2010年的2.1倍；地方财政收入11.5亿元，其中公共财政预算收入8.1亿元，增长23.1%（剔除政策调整因素），是2010年的2.7倍；全社会固定资产投资突破百亿大关，达到108亿元，增长34%，是2010年的4.3倍；社会消费品零售总额25.7亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入22850元，增加2983元；农牧民人均纯收入达到12498元，增加1200元。在2013年提前一年实现翻番的基础上，再次实现大跨越，增速居全疆前列。 一年来，我们坚持真抓实干，综合实力明显增强 ——农村经济稳步增长。克服大风、低温、干旱等自然灾害影响，主要农作物产量保持稳步增长。农业先进适用技术广泛应用，成功创建为国家现代农业示范区。土地规模化经营加快推进，实施互换并地8.1万亩，流转27万亩。全国农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作稳步开展。农业机械化水平不断提高，机采棉模式种植40.6万亩，机械化采收22万亩。棉花目标价格改革试点工作扎实推进，首批34.9万亩6663.7万元补贴资金发放到位。新增高效节水面积7.6万亩。抢抓自治区支持肉羊肉牛产业发展机遇，突出标准化规模养殖、饲草料保障能力建设，新增规模化养殖场12个、饲草料地8131亩，传统畜牧业逐步向现代畜牧业转变。严格落实动物防疫责任制，动物及动物产品产地检疫逐步规范。强农惠农政策全面落实，投入涉农资金2.23亿元。政策性农业保险参保面积达51万亩，农业防灾减灾能力明显增强。扎实开展农村劳动力技能大培训，转移农村富余劳动力3.1万人次，创收2.6亿元。 ——工业经济快速发展。坚持把新型工业化建设摆到更加突出的位置，工业对经济发展的带动作用已经显现，实现规模以上工业增加值9.4亿元，增长30%。招商引资实现新突破，到位资金40.59亿元，增长101.9%。新能源开发利用步伐加快，九州方园新建80兆瓦光伏发电项目并网发电，单体规模达180兆瓦，位居全疆第一；国电49.5兆瓦风电项目并网发电，三峡新能源49.5兆瓦风电项目开工建设。石灰石、石材、农副产品加工等优势资源转化进程加快。投入7300万元，实施园区道路、电力、供热、供水等基础设施建设，园区承载能力不断提升，金马物流、丰田种业等37家企业相继落户园区。强化园区环境综合治理，园区环境得到改善。鼓励企业加快科技创新，投入技改扶持资金1271万元。 ——第三产业蓬勃发展。大力支持非公有制经济发展，“营改增”工作稳步推进，各类市场主体达1.3万户，注册资金53亿元，同比增长11.9%、39.7%。良好的市场经济环境催生了新兴业态，友好、乐家等大型商超和益群建材等专业市场相继投入使用。启动博乐文化旅游产业园建设，全年接待游客127.6万人次，实现旅游综合收入3.77亿元，同比增长12.4%、18.2%。与人民群众生活息息相关的金融保险、信息中介、社区家政、物流配送等现代服务业快速发展，餐饮、商贸、运输等传统服务业繁荣活跃，农产品交易、农村流通网络逐步完善。房地产业健康发展，商品房销售21万平方米。 ——城市面貌焕然一新。清新秀美、舒展大气、水系环绕、宜业宜居的首善之城正在形成，城镇化带动效应明显增强。城区控制性详细规划实现全覆盖，各类专项规划及修建性规划保障了建设需要，各乡镇场总体规划、村庄规划通过自治区验收，城乡规划体系日趋完善。规划展示馆建成开放。开屏河水系和青得里河综合治理工程基本建成，博尔塔拉大桥、迎宾桥等全面竣工，三河九桥通水通行；完成17条13.1公里道路建设，四纵六横路网形成；新建集中供热管网5.6公里、换热站13座、供排水管网19.5公里，城市基础设施日趋完善；种植乔木9万株、灌木及地被植物70万株，新增绿地面积330亩，人民公园、市民广场等四园五场全面开放，世纪华庭、文香雅居等一批小区开工建设，人居环境不断改善。依法征收土地房屋6.2万平方米。公交调度实现智能化，新增出租车40辆，市民出行更加便捷。新增大型环卫作业车8辆，机械化水平不断提高。开通智慧城市“12345”市民服务热线，城市管理更加精细。城市经营性用地实现市场化运作。 一年来，我们坚持民生优先，社会事业繁荣活跃 ——民生保障水平明显提高。全年民生投入17.1亿元，占财政支出的80.3%。实现就业再就业9396人次，“零就业”家庭24小时动态清零成果得到巩固，城镇登记失业率控制在3.7%以内。各类社会保险覆盖面不断扩大，参保人数达19.3万人次。累计发放城乡低保资金5167万元、救灾资金475万元、医疗救助资金469万元。实现医疗救助“一站式”即时结算。社会福利机构不断完善，成立城市流浪人员救助管理站，完成16个农村幸福互助院建设，弱势群体得到及时救助保护。国家基本药物制度有效落实，减少群众药品开支236万元。新农合累计就诊20.7万人次，补偿4184万元。城乡公共卫生服务体系不断完善，完成了中西医结合医院项目前期工作，维吾尔医医院成功创建为二级甲等医院，启动了青得里卫生院和18个村卫生室标准化建设。实施安全饮水工程4处，解决了0.5万人饮水安全问题。落实精准扶贫措施，300户1000人实现脱贫。新建保障性住房660套、安居富民房2050户，实施棚户区改造3000户。新增天然气入户8000户。千方百计稳控物价，新建便民蔬菜直销点11个，投放储备肉24吨，与人民生活密切相关的主要食品价格涨幅明显回落。投入6000万元，实施366项“小工程带动大民生”项目，解决了一大批群众关心的热点、难点问题。 ——社会事业全面进步。落实科学技术研究与推广经费1600万元，实施科技计划项目66项，新增知识产权专利37项。依法落实教育“三个增长”，投入教育经费4.8亿元，实施学校基础设施建设项目27个，新建、改造中小学校舍4.38万平方米，办学条件进一步改善，义务教育学校标准化建设顺利通过自治区验收；学前教育、双语教育、高中教育深入推进；深化课堂教学改革，教育教学质量稳步提升。成功承办中国新疆第八届环赛里木湖公路自行车赛博乐段赛事，协助完成60年州庆及“那达慕”草原节各项工作，荣获“自治区第七次乡村百日文体活动竞赛先进市”、“自治区民间文化艺术之乡”称号。举办达勒特古城学术研讨会，完成了电子信息采集。博乐新闻综合频道升级为图文资讯频道。深入开展“婚育新风进万家”活动，落实各类奖励扶助资金1063万元。严厉打击违法生育行为，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在9.72‰。完成了妇幼保健院和计生指导站合并。食品药品安全监管力度进一步加大，确保了各族群众饮食用药安全。投入1.6亿元，新建、改建农村公路112公里。公民道德建设和民族团结工作扎实推进，军政、军民、兵地关系进一步密切。第二轮修志进展顺利。扎实做好第一次全国地理国情普查、第一次全国可移动文物普查和第三次全国经济普查。产业援博、项目援博、智力援博进一步深化，实施援博项目31项，到位资金5703万元。妇女儿童、外事侨务、气象、档案、残疾人、语言文字、供销、红十字会、老龄、关心下一代等社会各项事业都取得了新成绩。

  2025-07-30

• 博乐市现代农业产业园强化玉米肉牛全链协同发展实践

  博乐市现代农业产业园，通过招商引资策略引入多元化资本，高效整合玉米和肉牛两大主导产业资源，构建涵盖种植、养殖、加工和销售的全产业链体系。在2021年，该项目以生态保育、资源节约和草畜平衡为核心，实现了产业规模稳步增长和农牧民持续增收，成为区域农业现代化典范，有力助推乡村振兴战略落地生根。 一、 博乐市现代农业产业园背景依托当地丰富农业资源和政策扶持，聚焦玉米和肉牛两大主导产业，打造全链条发展模式。该园区充分发挥地理优势，强化了从初级生产到精深加工的整体布局。在2021年，博乐市借助国家级产业园试点建设，推动产业集聚和技术升级，将玉米和肉牛产业链紧密衔接，形成相互支撑的发展格局。生态保育和资源节约理念贯穿整个过程，例如通过草畜平衡措施优化土地利用，有效维护区域生态环境，实现可持续农业实践。 二、 玉米产业作为支柱之一，在博乐市现代农业产业园中占据重要地位。产业园重点推广保护性耕作技术，减少土壤侵蚀和水资源消耗，提升作物抗逆性。这种技术的应用显著降低生产成本，并确保玉米产量稳步增加。同时，园区建设高标准农田系统，结合绿色和有机认证措施，保障了农产品质量安全。农户参与度高，带动合作社群体形成规模效应，实现了玉米种植环节的节本增效。这一发展不仅提升产业韧性，还为下游加工环节提供稳定原料。 三、 肉牛产业在博乐市现代农业产业园协同发展中实现规模化、集约化养殖，形成完整链条。园区优化养殖结构，强化饲料供给链管理，确保肉牛存栏稳定增长。在2021年，博乐市肉牛产业以草畜平衡为核心，融合生态养殖模式，例如通过牧场轮作和废弃物资源化利用减少环境污染。养殖环节紧密联结加工企业，提升产品附加值。农牧民广泛参与其中，受益于基地化运作，肉牛存栏规模体现集群效应。 四、 生态保育和资源节约特征贯穿博乐市现代农业产业园各环节，成为核心优势。园区强调可持续农业理念，例如通过免耕种植和水肥一体化系统降低碳排放和土壤退化风险。草畜平衡策略协调玉米饲料供给与肉牛养殖需求，实现资源循环利用。在2021年，园区环境管理机制强化了生态多样性保护，同时绿色认证范围扩大，确保了产业低碳发展。此类实践不仅降低环境足迹，还增强了产品市场竞争力。 五、 联农带农模式创新推动博乐市现代农业产业园的社会经济成效显著。产业园推广"公司+银行+基地+合作社+农户"机制，整合多方资源，促进土地规模化经营和资金高效融通。在2021年，这一模式带动合作社和家庭农场积极投入玉米种植和肉牛养殖，农户收益持续提升。例如，合作社网络共享技术，降低个体风险，助力农牧民稳定增收。全产业链协同不仅优化就业机会，还巩固了共同富裕路径。 六、 博乐市现代农业产业园的发展前景聚焦深化全产业链协同，扩大招商引资效应，吸引龙头企业完善价值链。未来将进一步提升技术集成和品牌创新，强化玉米肉牛产业联动，通过生态优先原则推动资源高效配置。园区的长期实践可复制推广至其他区域，为国家农业现代化提供可借鉴模式。

  2025-07-02

• 博乐市整合园区搭建投资平台 招商引资提质增效

  博乐市通过整合边境经济合作区、五台工业园区、东工业园区，推进“三园合一”建设，重塑体制机制，搭建专业化投资中心平台，以差异化发展激发园区活力。2021年，博乐市在边境经济合作区管委会举行第四季度招商引资项目集中签约仪式，一批涉及纺织产业、酒产业、新型建材产业等领域的项目成功签约，为当地经济高质量发展夯实项目基础，推动招商引资工作迈上新台阶。 （一）整合园区资源，构建专业化投资平台。博乐市坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府工作部署，在商务厅指导支持下，按照博乐市发展要求，对边境经济合作区、五台工业园区、东工业园区实施整合，推进“三园合一”建设。通过打破原有园区行政壁垒，优化土地、资金、人才等要素配置，明确各园区主导产业定位，实现差异化协同发展。整合后的园区作为统一的投资中心平台，有效提升了资源集聚能力和招商承载水平，为招商引资工作提供了坚实载体。 （二）聚焦产业方向，实施精准化招商策略。博乐市立足区域资源禀赋和产业发展基础，依托整合后的投资中心平台，围绕纺织产业、酒产业、新型建材产业等重点领域，制定产业链招商目录，开展精准招商。通过分析产业发展趋势和市场需求，针对性对接符合园区定位的企业，推动产业链上下游项目集中落地。2021年第四季度集中签约的项目，正是围绕这些重点产业展开，进一步完善了当地产业布局，为产业集群发展注入新动能。 （三）优化服务保障，营造高质量营商环境。博乐市以投资中心平台为抓手，持续深化“放管服”改革，落实各项惠企政策，为落地项目提供全周期服务。通过简化审批流程、优化办事环节，解决企业在项目建设、生产经营中遇到的土地、用工、融资等问题。同时，加强园区基础设施建设，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区综合服务功能，增强企业投资信心，推动签约项目尽快投产达效，为招商引资工作可持续发展提供有力保障。

  2025-07-01

• 博乐边合区整合园区资源 招商引资迈上新台阶

  博乐边境经济合作区（以下简称“博乐边合区”）深入贯彻落实新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府工作部署，践行新发展理念，在新疆维吾尔自治区商务厅指导支持下，按照博乐市统一要求，推进边合区与五台工业园区、东工业园区整合，通过“三园合一”重塑体制机制，实行差异化发展，有效激发园区发展活力。2021年第四季度，博乐市在博乐边合区管委会举行招商引资项目集中签约仪式，一批涉及纺织产业、酒产业、新型建材产业等领域的重点项目成功签约，助推招商引资工作迈上新台阶，为博乐市经济高质量发展夯实项目基础。 （一）整合园区资源，优化发展空间布局。博乐边合区立足区域发展实际，以“三园合一”为重要抓手，打破原有各园区行政壁垒，推动边合区、五台工业园区、东工业园区在空间规划、产业布局、基础设施建设等方面实现深度融合。通过整合，有效避免了产业同质化竞争，形成各园区特色鲜明、优势互补的发展格局，为招商引资工作提供了更广阔、更优质的承载平台。整合后的园区聚焦主导产业，进一步优化土地、能源、劳动力等要素配置，提升资源利用效率，增强对优质项目的吸引力和承载力。 （二）创新体制机制，激发园区发展动能。围绕“三园合一”建设目标，博乐边合区着力推进体制机制改革，建立统一高效的管理架构，实现政策统一、服务统一、监管统一。持续优化审批流程，推行“一站式”服务模式，为企业提供从项目洽谈、落地到投产的全周期服务保障，切实降低企业制度性交易成本。同时，完善激励机制，充分调动干部职工的积极性和主动性，形成“人人都是招商员、人人都是服务员”的良好工作氛围，为招商引资工作注入持久动力。 （三）聚焦重点产业，提升招商引资质效。博乐边合区结合自身资源禀赋和产业基础，瞄准纺织产业、酒产业、新型建材产业等重点领域，开展精准招商。通过深入分析产业链上下游需求，绘制产业招商图谱，靶向对接优质企业，吸引一批投资规模较大、科技含量较高、带动能力较强的项目落地。2021年第四季度的集中签约项目，进一步补链延链强链，推动相关产业集群发展，为博乐市构建现代化产业体系、实现经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-01

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